【廣告】
眾所周知,建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)行政許可事項已于2018年底正式取消。
對于此類行政許可取消事項,要求是“相關(guān)部門的管理職能要重點轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序”。
環(huán)評技術(shù)服務(wù)這塊細(xì)分市場,生態(tài)環(huán)境部的要求是“以質(zhì)量為核心、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系。” 指揮棒下,取消建設(shè)項目環(huán)評資質(zhì)審查,宗旨在激發(fā)市場活力,調(diào)動市場主體的積極性;環(huán)境監(jiān)管只是在強(qiáng)化,無放寬之說。
企業(yè)自行驗收工作包括如下兩個方面:
1、編制竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告
驗收對象:編制環(huán)境影響報告書(表)的建設(shè)項目
時間節(jié)點:竣工后6個月內(nèi),可適當(dāng)延期,但總期限不得超過9個月。
編制單位:建設(shè)單位或者其委托的技術(shù)機(jī)構(gòu)
編制依據(jù):國家有關(guān)法律法規(guī)、建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收技術(shù)規(guī)范、建設(shè)項目環(huán)境影響報告書(表)和審批決定等
工作內(nèi)容:如實查驗、監(jiān)測、記載建設(shè)項目環(huán)境保護(hù)設(shè)施的建設(shè)和調(diào)試情況,同時還應(yīng)如實記載其他環(huán)境保護(hù)對策措施“三同時”落實情況,編制竣工環(huán)境保護(hù)驗收報告。
2、成立驗收工作組,形成驗收意見
組成成員:建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位、環(huán)境影響報告書(表)編制機(jī)構(gòu)、驗收報告編制機(jī)構(gòu)等單位代表和專業(yè)技術(shù)
工作過程:驗收工作組現(xiàn)場檢查可以參照我部《關(guān)于印發(fā)建設(shè)項目竣工環(huán)境保護(hù)驗收現(xiàn)場檢查及審查要點的通知》(環(huán)辦〔2015〕113號)執(zhí)行
意見內(nèi)容:工程建設(shè)基本情況,工程變更情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施落實情況,環(huán)境保護(hù)設(shè)施調(diào)試效果和工程建設(shè)對環(huán)境的影響,驗收存在的主要問題,驗收結(jié)論和后續(xù)要求
環(huán)境監(jiān)測對建設(shè)項目環(huán)境影響評價的作用主要表現(xiàn)在:一,環(huán)境監(jiān)測是環(huán)境影響評價的基礎(chǔ)。只有通過對建設(shè)項目擬建地進(jìn)行環(huán)境現(xiàn)狀調(diào)查,開展環(huán)境監(jiān)測,才能得到真實的環(huán)境現(xiàn)狀數(shù)據(jù),進(jìn)行正確的環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評價。第二,通過zhui蹤分析已有污染的特點、分布情況和環(huán)境條件,尋找污染源,預(yù)測污染變化趨勢,為環(huán)境影響評價提供依據(jù)。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù),結(jié)合同步觀測的氣象、水文等資料和污染源料,驗證或調(diào)試評價預(yù)測模型,為擬建項目地區(qū)常規(guī)監(jiān)測點的優(yōu)化布局和項目環(huán)境監(jiān)測計劃的制定提供依據(jù)。第三,環(huán)境影響評價報告中的建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測計劃是項目環(huán)境保護(hù)措施的重要組成部分,是環(huán)境管理部門執(zhí)fa的依據(jù)之一。環(huán)境監(jiān)測計劃的執(zhí)行能預(yù)防和及時發(fā)現(xiàn)企業(yè)引發(fā)的環(huán)境污染事故,也可及時發(fā)現(xiàn)環(huán)境保護(hù)措施的不足,是確保區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的有效措施。第四,通過建設(shè)項目竣工驗收監(jiān)測,可驗證建設(shè)項目周邊地區(qū)環(huán)境質(zhì)量是否滿足環(huán)境管理的目標(biāo)要求,同時對建設(shè)項目的環(huán)境影響評價報告的質(zhì)量進(jìn)行檢驗,這也是對環(huán)境評價單位的技術(shù)水平和工作質(zhì)量進(jìn)行定量考核、監(jiān)督與管理的重要措施。第五,相同類別的已建建設(shè)項目環(huán)境監(jiān)測資料為擬建建設(shè)項目提供類比調(diào)查的依據(jù)。