石油石化高度重視安全生產(chǎn)工作.經(jīng)過(guò)各部門，各地區(qū)和各單位共同努力，隱患排查治理及安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等相關(guān)工作穩(wěn)步推進(jìn)，安全生產(chǎn)形勢(shì)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，但事故總量仍然偏大，重特大事故時(shí)有發(fā)生，安全生產(chǎn)形勢(shì)依然嚴(yán)峻.其主要原因是沒(méi)有一個(gè)規(guī)范，有效的安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制.安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防機(jī)制是面對(duì)時(shí)代發(fā)展新要求，從根本上解決安全生產(chǎn)突出問(wèn)題的積極探索，是一項(xiàng)富有創(chuàng)新性的工作，是遏制重特大事故。

       

     



    為解決安全生產(chǎn)理論與實(shí)踐中基本概念不統(tǒng)一導(dǎo)致雙重預(yù)防機(jī)制不完善，安全管理針對(duì)性不強(qiáng)的問(wèn)題，雙重預(yù)防信息化系統(tǒng)，在理論研究與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位試點(diǎn)的基礎(chǔ)上，首先明晰了危險(xiǎn)有害因素，事故隱患，危險(xiǎn)源，安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)等基本概念的內(nèi)涵，分析了危險(xiǎn)有害因素與事故隱患，雙重預(yù)防系統(tǒng)，危險(xiǎn)源的關(guān)系，將危險(xiǎn)有害因素劃分為固有危險(xiǎn)有害因素和派生危險(xiǎn)有害因素兩類，明確了事故隱患就是派生危險(xiǎn)有害因素，結(jié)合固有危險(xiǎn)有害因素重新定義了危險(xiǎn)源.其次，在概念辨析的基礎(chǔ)上，雙重預(yù)防，完善了風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控體系和隱患排查治理體系，提出開展安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)字化體系建設(shè)。

雙體系建設(shè)

1.生產(chǎn)安全雙控體系建設(shè)又稱為雙重預(yù)防機(jī)制體系，雙重預(yù)防機(jī)制分為安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和事故隱患排查治理兩個(gè)方面。各行業(yè)安全風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的控制體系大致相同，基本包括：機(jī)制構(gòu)建、識(shí)別評(píng)價(jià)、分級(jí)控制等。

2.系統(tǒng)機(jī)制是分階段實(shí)施安全風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制。這一階段主要針對(duì)管理層，在領(lǐng)導(dǎo)層中樹立安全風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，抓領(lǐng)導(dǎo)層工作責(zé)任落實(shí)。設(shè)立廠長(zhǎng)、總工程師、分管各領(lǐng)導(dǎo)組織開展風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)與實(shí)施管控跟蹤的工作制度和職責(zé)分工，確保在安全風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)管控工作中，實(shí)行領(lǐng)導(dǎo)有責(zé)任、管理有機(jī)構(gòu)、工作有制度。

3.是指風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制和隱患排查治理雙重預(yù)防體系，需要識(shí)別的是作業(yè)活動(dòng)和設(shè)備清單。做雙軌制主要的是風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)控制，zui主要的是工作危害分析。實(shí)施工作危害分析，雙重預(yù)防，首先確定作業(yè)活動(dòng)中的危險(xiǎn)源，然后定性或定量地對(duì)其進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析與評(píng)價(jià)，再根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)嚴(yán)重性制定和實(shí)施控制措施。

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