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《國際海運危險貨物規(guī)則》(IMDG CODE)要求貨物用其正確運輸名稱申報,以避免錯誤申報問題。但實際情況是僅僅一個次氯酸鈣,就有可能被錯報為粉末、Hy-chlor或含氯石灰等。他表示,現(xiàn)代化工行業(yè)快速發(fā)展,每年都會有大量新化工產(chǎn)品與衍生產(chǎn)品問世。其中部分新產(chǎn)品具有不同的危險特性,但還沒有被及時收入《國際海運危險貨物規(guī)則》。如果托運人不了解貨物性質(zhì),貿(mào)然使用“模糊”的運輸名稱,那么必將推高承運人運輸風(fēng)險概率。該業(yè)內(nèi)人士認為,當(dāng)對托運人提供的貨物存在疑慮時,相關(guān)部門應(yīng)要求其提供貨物性質(zhì)的詳細資料,危險品運輸標準,包括產(chǎn)品技術(shù)說明書(MSDS)、化學(xué)物理性質(zhì)、分子式、序列號等。
同時,相關(guān)部門更需向托運人重申法律要求托運人的責(zé)任和告知義務(wù),廣東危險品運輸,以及違反規(guī)定的后果和須承擔(dān)的法律責(zé)任。與此同時,該業(yè)內(nèi)人士也毫無避諱地談到了托運人有意對危險貨物進行瞞報的問題。他認為,一方面是危險貨物運費較普通貨物高很多,一個危險貨物集裝箱的運輸成本要比一個普通貨物集裝箱高50%~100%甚至更高。另一方面危險貨物出運程序比普通貨物復(fù)雜得多,危險品運輸管理,而且很多國家對船載危險貨物集裝箱檢查非常嚴格,又增加了很多額外的費用。
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據(jù)國際海事組織統(tǒng)計,近年來因裝載未經(jīng)申報的,或錯誤申報的,或貨物不當(dāng)包裝等問題引起的危險品火災(zāi)事故,至少有數(shù)十艘大型集裝箱船遭受嚴重損失。這并非空穴來風(fēng)。2012年,某輪就曾在美國查爾斯頓港到比利時安特衛(wèi)普港的運輸途中發(fā)生了火災(zāi)并引發(fā),當(dāng)時船上有23名船員和2名乘客,載有6500只集裝箱?;馂?zāi)不僅導(dǎo)致2人,還牽扯到船殼險保險賠償金約4000萬美元,約2900只集裝箱賠償金約9000萬美元。
事后分析發(fā)現(xiàn),引發(fā)火災(zāi)的原因是船上某些集裝箱內(nèi)載運的性的次氯酸鈣,但這些集裝箱并未進行危險品申報,而是作為一般貨物進行托運。根據(jù)相關(guān)規(guī)則要求:“托運人和裝箱人必須準確地申報集裝箱內(nèi)裝載的危險貨物,不得對危險貨物隱匿不報,并且必須確保承運人已擁有所有危險貨物的詳細資料”。但諸多因“誤申報”而引起的事故卻恰恰說明,該規(guī)定有時僅僅是“一紙文書”。面對當(dāng)下危險貨物申報屢屢出現(xiàn)“偶然”,我們需要探究其背后的“必然”。采訪中一位業(yè)內(nèi)人士說出了自己的看法,首先其肯定了英國保賠協(xié)會用“誤”字概括危險品申報不實的準確性,不可否認,有些托運人無意進行危險貨物的瞞報。
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