海綿城市專項規(guī)劃1.0版本

早期編制海綿城市專項規(guī)劃，大部分規(guī)劃基本都是以住建部印發(fā)海綿城市專項規(guī)劃編制辦法的要求開展編制，主要內(nèi)容包括建設(shè)條件評價、目標(biāo)、分區(qū)與管控、近期建設(shè)重點等8方面內(nèi)容。基本工作思路主要是以住建部印發(fā)的績效評價與考核辦法作為目標(biāo)導(dǎo)向，通過識別海綿城市建設(shè)的現(xiàn)狀基礎(chǔ)和主要問題，在績效評價與考核辦法框架下確定規(guī)劃目標(biāo)與主要任務(wù)。

然后通過分區(qū)管控、分項規(guī)劃、分類實施三方面落實各方面的目標(biāo)與任務(wù)。分區(qū)管控是按排水分區(qū)進行年徑流總量控制總目標(biāo)的逐級分解，廣東省的目標(biāo)基本是70%，將這個目標(biāo)分到排水分區(qū)以及控規(guī)管理單元；分項規(guī)劃是對“水生態(tài)、水環(huán)境、水資源、水安全”四方面進行水系統(tǒng)的規(guī)劃；分類實施是提出海綿型綠地廣場、海綿型道路、海綿型建筑與小區(qū)三類海綿型項目的建設(shè)指引。后確定近期海綿城市重點建設(shè)片區(qū)，形成一套海綿城市建設(shè)項目庫。

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如何讓海綿城市更具有彈性

√每個海綿體都應(yīng)兼顧一般降雨與氣候條件。將綠色基礎(chǔ)設(shè)施與傳統(tǒng)灰色排水系統(tǒng)效用協(xié)同起來，會達到相得益彰的效果。

√氣候降雨量的預(yù)測與各海綿體儲水量的預(yù)調(diào)度密切結(jié)合起來；讓民眾預(yù)知暴雨來臨時的積水點等智慧方法，能顯著增強城市的韌性和提升城市抗洪防澇和水循環(huán)利用的能力。

√海綿城市并非“一朝一夕”可建成，不能“一勞永逸”獲成效，需要“一以貫之”。在擴展“系統(tǒng)性”、提高“適應(yīng)性”、落實“多樣化”、推廣“模塊化”、加深“冗余度”、普及“智慧化”等六個方面不斷磨合修正才能取得成功。

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海綿城市總體規(guī)劃—城市水系統(tǒng)綜合規(guī)劃與整治

海綿城市建設(shè)（黑臭水體治理）至少以流域、匯水區(qū)域為單元綜合考慮

統(tǒng)籌發(fā)揮自然生態(tài)功能和人工強化功能，海綿城市建設(shè)工程，實施源頭減排、過程控制、系統(tǒng)治理。工程中避免以下問題：

規(guī)劃與建設(shè)碎片化——未按流域、區(qū)域為單元綜合考慮。特別是LID工程中，嚴(yán)重缺乏城市水系統(tǒng)統(tǒng)籌規(guī)劃，海綿城市建設(shè)工程哪家好，只追求碎片化的工程施工

工程設(shè)計隊伍嚴(yán)重匱乏——海面城市建設(shè)理念及內(nèi)涵不清，技術(shù)不足

設(shè)計教條化——不理解因地制宜，一城一策、一地一策

海綿城市總體規(guī)劃—因地制宜

總體規(guī)劃應(yīng)針對城市自然地理地貌、氣象條件及存在的城市發(fā)展瓶頸問題，因地制宜地制定海綿城市建設(shè)目標(biāo)，解決城市重大需求

充分考慮老城區(qū)和新建城區(qū)海綿城市建設(shè)對策

應(yīng)明確“以水定城、以水定地、以水定人、以水定產(chǎn)”

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