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第三章 補(bǔ) 償
第十七條 作出房屋征收決定的市、縣級(jí)對(duì)被征收人給予的補(bǔ)償包括:
(一)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償;
(二)因征收房屋造成的搬遷、臨時(shí)安置的補(bǔ)償;
(三)因征收房屋造成的停產(chǎn)停業(yè)損失的補(bǔ)償。
市、縣級(jí)應(yīng)當(dāng)制定補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)辦法,對(duì)被征收人給予補(bǔ)助和獎(jiǎng)勵(lì)。
第十八條 征收個(gè)人住宅,被征收人符合住房保障條件的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)應(yīng)當(dāng)優(yōu)先給予住房保障。具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
第十九條 對(duì)被征收房屋價(jià)值的補(bǔ)償,不得低于房屋征收決定公告之日被征收房屋類似房地產(chǎn)的市場(chǎng)價(jià)格。被征收房屋的價(jià)值,由具有相應(yīng)資質(zhì)的房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)按照房屋征收評(píng)估辦法評(píng)估確定。
對(duì)評(píng)估確定的被征收房屋價(jià)值有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)申請(qǐng)復(fù)核評(píng)估。對(duì)復(fù)核結(jié)果有異議的,可以向房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估申請(qǐng)鑒定。
房屋征收評(píng)估辦法由住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門(mén)制定,制定過(guò)程中,應(yīng)當(dāng)向社會(huì)公開(kāi)征求意見(jiàn)。
第二十條 房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)由被征收人協(xié)商選定;協(xié)商不成的,養(yǎng)殖場(chǎng)土地征收補(bǔ)償多少錢(qián),通過(guò)多數(shù)決定、隨機(jī)選定等方式確定,具體辦法由省、自治區(qū)、直轄市制定。
房地產(chǎn)價(jià)格評(píng)估機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)獨(dú)立、客觀、公正地開(kāi)展房屋征收評(píng)估工作,任何單位和個(gè)人不得干預(yù)。
第二十一條 被征收人可以選擇貨幣補(bǔ)償,也可以選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換。
被征收人選擇房屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,市、縣級(jí)應(yīng)當(dāng)提供用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換的房屋,并與被征收人計(jì)算、結(jié)清被征收房屋價(jià)值與用于產(chǎn)權(quán)調(diào)換房屋價(jià)值的差價(jià)。
因舊城區(qū)改建征收個(gè)人住宅,被征收人選擇在改建地段進(jìn)屋產(chǎn)權(quán)調(diào)換的,作出房屋征收決定的市、縣級(jí)應(yīng)當(dāng)提供改建地段或者就近地段的房屋。
拓展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能
要總結(jié)推廣玉田、張北、饒陽(yáng)、平鄉(xiāng)、邱縣承包土地經(jīng)營(yíng)權(quán)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn),福建養(yǎng)殖場(chǎng)土地征收,采取土地經(jīng)營(yíng)權(quán)預(yù)期收益質(zhì)押、風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償?shù)确绞?,拓寬新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資渠道,拓展土地經(jīng)營(yíng)權(quán)權(quán)能。
集體資產(chǎn)清產(chǎn)核資
推進(jìn)農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革,賦予農(nóng)民更多財(cái)產(chǎn)權(quán)利。穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村集體產(chǎn)權(quán)制度改革,對(duì)農(nóng)村集體所有的各類資產(chǎn)進(jìn)行清產(chǎn)核資,摸清資產(chǎn)底數(shù)。
資金變股金、農(nóng)民變股東
推進(jìn)經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)股份合作制改革,堅(jiān)持兩年試點(diǎn)、三年推開(kāi),由點(diǎn)到面分期分批實(shí)施,將農(nóng)村集體經(jīng)營(yíng)性資產(chǎn)以股份或份額形式量化到本集體成員。引導(dǎo)支持農(nóng)民以土地、林地、草原、農(nóng)宅等資源資產(chǎn)入股進(jìn)行多種形式股份合作,推動(dòng)資源變資產(chǎn)、資金變股金、農(nóng)民變股東。
步入2019年,惠民政策一個(gè)接一個(gè)的發(fā)布,先是一號(hào)文件聚焦農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展,后是發(fā)布開(kāi)始建設(shè)農(nóng)房的通知,讓農(nóng)民應(yīng)接不暇。不夸張的說(shuō),恰恰是在這一系列惠民政策的幫扶下,農(nóng)村才能有如今的發(fā)展,農(nóng)民的生活水平才得以提升的這么快。
眾所周知,宅基地是農(nóng)民建房的基礎(chǔ)保障,也是農(nóng)民從事生產(chǎn)生活的重要資源。然而,由于之前缺乏對(duì)宅基地的監(jiān)管,許多村莊的宅基地劃分并不合理,無(wú)形之中就導(dǎo)致了宅基地資源的浪費(fèi)。
而且,養(yǎng)殖場(chǎng)土地征收補(bǔ)償不合理,隨著空心化問(wèn)題的嚴(yán)重加劇,大量閑置房屋的存在也導(dǎo)致宅基地資源沒(méi)能得以有效利用。因此,在這種情況下,對(duì)農(nóng)村建房進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃就顯得十分有必要。
另外,國(guó)家也正在探討“三權(quán)分置”的可能性,確保房屋的所有權(quán)不動(dòng)搖,讓宅基地更加合理的利用,具體而言,未來(lái)宅基地有3個(gè)發(fā)展方向。
①集體支配,合理規(guī)劃
剛剛提到的統(tǒng)一規(guī)劃建房便是這種發(fā)展趨勢(shì),將宅基地的支配權(quán)交由國(guó)家和集體,養(yǎng)殖場(chǎng)土地征收賠償,在農(nóng)民自愿的基礎(chǔ)上對(duì)宅基地資源進(jìn)行合理規(guī)劃,然后統(tǒng)一建房。如此一來(lái),宅基地既能得到合理有效的利用,又能保障農(nóng)民的住房環(huán)境,一舉兩得。而且,空余的宅基地還能復(fù)墾,產(chǎn)生的收入村民進(jìn)行分紅,這又是一筆收益
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