工程預(yù)算咨詢服務(wù)的新要求

  工程預(yù)算咨詢服務(wù)發(fā)布通知，對建設(shè)單位、施工單位的工地和道路揚塵進行了細(xì)化管控！建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。良好生態(tài)環(huán)境是實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求，是增進民生福祉的優(yōu)先領(lǐng)域。加強生態(tài)環(huán)境保護、工程預(yù)算咨詢服務(wù)堅決打好污染防治、打贏藍天是和國家的重大決策部署，事關(guān)滿足人民日益增長的美好生活需要，事關(guān)建成小康社會，事關(guān)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和美麗中國建設(shè)。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要深入貫徹習(xí)生態(tài)文想，履職盡責(zé)、擔(dān)當(dāng)作為，進一步加強施工工地和道路揚塵管控工作，為明顯減少重污染天數(shù)、明顯改善環(huán)境空氣質(zhì)量、明顯增民的藍天幸福感作出貢獻。

  工程預(yù)算咨詢服務(wù)建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。暫時不能開工的施工工地，建筑工程預(yù)算咨詢服務(wù)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。地方各級住房和城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及有關(guān)部門要按照大氣污染防治法的規(guī)定，依法依規(guī)強化監(jiān)管，嚴(yán)格督促建設(shè)單位和施工單位落實施工工地?fù)P塵管控責(zé)任。

建設(shè)單位的責(zé)任。建設(shè)單位應(yīng)將防治揚塵污染的費用列入工程造價，并在施工承包合同中明確施工單位揚塵污染防治責(zé)任。暫時不能開工的施工工地，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對地面進行覆蓋；超過三個月的，應(yīng)當(dāng)進行綠化、鋪裝或者遮蓋。

  合同未對工程預(yù)算咨詢服務(wù)的計價原則作出約定的，參照工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件計價。建設(shè)工程為未完工程的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)已完工程量和合同約定的計價原則來確定已完工程造價。如果合同為固定總價合同，且無法確定已完工程占整個工程的比例的，一般可以根據(jù)工程所在地的建設(shè)工程定額及相關(guān)配套文件確定已完工程占整個工程的比例，再以固定總價乘以該比例來確定已完工程造價。

  建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法提出異議的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價鑒定過程中，當(dāng)事人、鑒定人對鑒定方法有異議的，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由。人民應(yīng)當(dāng)在聽取當(dāng)事人、鑒定人意見后，對當(dāng)事人、鑒定人提出的異議進行審查。異議成立的，書面告知鑒定人變更鑒定方法；異議不成立的，書面告知當(dāng)事人、鑒定人異議不成立，鑒定人仍應(yīng)根據(jù)人民確定的鑒定方法進行鑒定。

  建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)鑒定中，鑒定人認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等問題作出認(rèn)定的，應(yīng)當(dāng)如何處理？建設(shè)工程造價鑒定中，鑒定人應(yīng)當(dāng)對與建設(shè)工程造價相關(guān)的專門性問題出具鑒定意見。鑒定人在鑒定中認(rèn)為需要對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定的，濟寧工程預(yù)算咨詢服務(wù)，應(yīng)當(dāng)向人民提交書面意見，并說明理由，由人民作出認(rèn)定。人民對相關(guān)問題作出認(rèn)定后，應(yīng)當(dāng)書面答復(fù)鑒定人。人民認(rèn)為暫時難以對合同或者合同條款的效力、合同條文的理解、證據(jù)的采信等法律性問題作出認(rèn)定，需要在庭審后結(jié)合其他證據(jù)作出綜合認(rèn)定的，可以要求鑒定人出具多種鑒定意見或者將有爭議的事項予以單列。

  重視合同簽訂，嚴(yán)格施工合同履約管理。加大招階段施工（或工程總承包）合同有關(guān)工程預(yù)算咨詢服務(wù)條款的擬定以及中標(biāo)后正式合同的簽訂指導(dǎo)，加強工程施工（或工程總承包）合同履約和價款支付監(jiān)管，市政工程預(yù)算咨詢服務(wù)，引導(dǎo)發(fā)承包雙方嚴(yán)格按照合同約定開展支付和結(jié)算，推行施工過程價款結(jié)算和支付，從技術(shù)及管理層面逐步解決工程結(jié)算難的問題。

  加強對工程預(yù)算咨詢服務(wù)咨詢行業(yè)的市場培育和監(jiān)管力度。加強對工程造價的市場培育。選擇一批熟悉法律法規(guī)、國際慣例、招標(biāo)、工程造價、合同管理等方面的，組建試點工作指導(dǎo)組，加強對總承包企業(yè)、人才隊伍的培訓(xùn)指導(dǎo)，提高企業(yè)的市場適應(yīng)能力。加強對工程預(yù)算咨詢服務(wù)的事中事后動態(tài)監(jiān)管。包括：建立工程造價咨詢企業(yè)誠信體系及投訴機制，不定期檢查工程造價咨詢企業(yè)執(zhí)業(yè)從業(yè)條件及成果文件，與各有關(guān)部門聯(lián)合通報企業(yè)不良行為，實行守信聯(lián)合激勵、失信聯(lián)合懲戒制度，維護工程造價咨詢市場秩序。

  建設(shè)項目的造價控制貫穿于項目的全過程，建設(shè)工程預(yù)算咨詢服務(wù)，即項目決策階段，項目設(shè)計階段，項目實施階段和竣工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。統(tǒng)計資料顯示，在工程預(yù)算咨詢服務(wù)項目決策階段及設(shè)計階段影響建設(shè)項目造價的可能性為30%-75%，顯而易見，控制工程造價的關(guān)鍵在于項目實施之前的決策和設(shè)計階段，項目決策是決定因素，而設(shè)計則是關(guān)鍵因素。

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