招標代理服務費機構轉(zhuǎn)型升級后的健康發(fā)展思考

  工程招標代理服務費行業(yè)迅速發(fā)展的環(huán)境下，如何加強招標代理工作？提高從業(yè)人員的素質(zhì)。工程招標代理行業(yè)的市場秩序在很大程度上受到從業(yè)人員的素質(zhì)水平的影響，因此，要想促進工程招標代理行業(yè)健康、穩(wěn)定、可持續(xù)的發(fā)展，必須要加強對從業(yè)人員和相關機構的規(guī)范與審查。首先，工程招標代理行業(yè)要加大對人才的招聘力度，吸引具備豐富經(jīng)驗和相關理論知識的人才加入到招投標活動之中。同時，還需要為公司員工提供招標代理服務費的培訓機會，不斷提升從業(yè)人員的法律意識、思想意識和知識。此外，還需要加強工程招標代理機構管理人員的管理水平，為行業(yè)的發(fā)展和穩(wěn)定提供的人才儲備。

  隨著我國招標代理服務費和工程造價咨詢業(yè)務市場的快速發(fā)展，出現(xiàn)了招標代理機構和工程造價咨詢機構整合的新型發(fā)展趨勢，整合后的機構在組織運作模式、參與主體等方面都發(fā)生了較大變化，由原先單一的招標代理、造價咨詢，變成了涉及工程不同階段的過程咨詢或全過程咨詢 。應建立有效的聯(lián)合監(jiān)管機制，共同進行監(jiān)管。避免招標代理服務費機構整合后的監(jiān)管缺位、越位現(xiàn)象的發(fā)生。同時要有強制退出辦法。要加強對從業(yè)機構、人員信用、技術力量、從業(yè)素質(zhì)等方面的日常備案管理，督促中介機構依照標準體系，規(guī)范開展業(yè)務。要能運用信息智能化和大數(shù)據(jù)等新技術手段對中介機構進行管理。

  建筑、市政、水利、公路等是施工企業(yè)打交道部門首先是相關管理部門，比如住建部門、門、公路部門、公共資源，其次應該就是招標代理了。作為招投標的服務單位，施工企業(yè)從查看招投標信息、招投標文件、投標報名、繳納保證金（保證金保險費）、開標、領取中標通知書、簽訂招標代理服務費中標合同、退保證金等都要與招標代理機構打交道。大部分招標代理機構的服務還是很好的，但是常在河邊走，哪有不濕鞋，招標代理機構有意或者無意之間給施工企業(yè)還是挖了不少坑，不知道你有沒有碰到過

招標代理服務費的主要流程

  招標代理服務費資格預審，資格預審是指對愿意承擔招標項目的投標人進行的財務狀況、技術能力、資信等方面的預先審查。目的是選擇確有承包能力的投標人。以免一些不符合要求的廠家也前來投標，造成不必要的工作量和工作難度。制定標底，招標刊登招標廣告后，即應準備合同價格，通過項目概算，確定合同的價格水平，工程招標代理服務費，亦稱為"標底"，是招標掌握的底牌，是保密的。公開招標，公開招標代理服務費是指招標通知取得投標資格的投標人或刊登廣告知悉投標人索取或購買招標文件，邀請其前來投標的招標環(huán)節(jié)。

  招標代理服務費開標，開標是指招標在規(guī)定的日期、時間和地點，將截止日期前收到的全部投標文件，在所有投標人或其代表在場的情況下，當場拆封投標文件，并公開宣讀各投標人的投標條件，以使全體投標人了解各家的標價，這種程序即為開標。開標環(huán)節(jié)做到“三開”、“三不開”，即準備工作好了開，做不好不開;招標人員到齊了開，到不齊不開;監(jiān)督人員在場開，不在場不開。評標與決標，工程招標代理服務費，開標以后即轉(zhuǎn)入評標階段。招標將投標文件的標價，及其它條件一一匯集列表，選取其中報價低的四、五份投標文件，進行審查、鑒別、比較，直至決定中標單位，這一階段，是在秘密條件下進行的。

  在招標代理服務費評標環(huán)節(jié)做到“四多”、“一少”，什么是招標代理服務費，即多看、多聽、多問、多記，少議。多看，就是對招投標文件、資料認真看，更加深入地了解投標單位的情況;多聽，就是多聽其他成員的發(fā)言和詢問，做到心中有數(shù);多問，就是對不清楚的地方多詢問，以掌握更多的信息;多記，就是將關鍵的內(nèi)容記錄，以便時有根有據(jù);少議，就是少發(fā)表議論，以免影響其他人的意見。在開標評標時要做到詢問問題的一致性，打分時做到公正、合理。評標時，要按照評標標準逐項進行，填寫選擇或不選擇的理由要充分。另外，招標人員在評標時要進行必要的表格匯總，具體人員的意見要有相關記錄并存檔。

招標代理服務費機構

  招標代理服務費機構是指依法設立、受招標人委托代為組織招標活動并提供相關服務的社會中介組織。中國是從80年代初開始進行招標投標活動招標代理機構的。由于一些項目單位對招標投標知之甚少，缺乏專門人才和技能，招標代理服務費，一批專門從事招標業(yè)務的機構產(chǎn)生了。承擔法律責任不同：代理人在代理權限內(nèi)，以被代理人的名義實施民事法律行為。被代理人對代理人的代理行為，承擔民事責任。招標代理機構在委托范圍內(nèi)的代理行為的民事責任應由招標人承擔。招標代理服務費機構是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關服務的社會中介組織。

招標代理服務費機構應當具備下列條件：

  有從事招標代理服務費業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金;有能夠編制招標文件和組織評標的相應力量;招標代理機構與行政機關和其他不得存在隸屬關系或者其他利益關系。招標人一般都是項目的業(yè)主，也就是項目的所有人或項目法人。招標代理是受招標人的委托，代理招標人辦理招標工作的中介機構。也就是說招標代理是招標人招標代理服務費工作的代理人，一般都是招標公司。招標公司是獨立于機構的中介機構。招標人與招標代理機構之間是一種委托代理關系。

  招標代理服務費機構的代理行為是基于招標人的授權委托而發(fā)生。招標人與招標代理機構之間存在委托合同。委托合同是委托人和受托人約定，由受托人處理委托人事務的合同?！蔽腥伺c受托人義務與責任：，委托人支付費用的義務;第二，受托人給付報酬義務;第三，受托人報告的義務;第四，委托人轉(zhuǎn)移有關委托人的利益和權利;第五，受托人的責任。不履行或者不完全履行上述義務，應當承擔相應的民事責任。

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