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編制水土保持方案具備可視化、信息化的特點(diǎn),有利于增強(qiáng)協(xié)作性。作為建筑工作的主要組成內(nèi)容,間協(xié)調(diào)極為關(guān)鍵。利用建立建筑信息模型,可對(duì)各個(gè)的設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行更為直觀的展現(xiàn),便于理解、溝通。通過(guò)BIM技術(shù)的應(yīng)用,可實(shí)現(xiàn)大量數(shù)據(jù)信息快速、及便捷地查詢,且有利于各個(gè)的協(xié)調(diào)工作,可降低因信息交換時(shí)間差等因素導(dǎo)致的問(wèn)題產(chǎn)生。(2)達(dá)到編制水土保持方案效率優(yōu)化,可將工作人員的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。
因暖通空調(diào)工程復(fù)雜,編制水土保持方案單位,軟件如何應(yīng)用顯得尤為重要。為充分發(fā)揮BIM技術(shù)的作用,達(dá)到BIM效率優(yōu)化,必須掌握BIM技術(shù)要點(diǎn),且合理地將編制水土保持方案技術(shù)應(yīng)用到暖通空調(diào)工程設(shè)計(jì)工作中。只有加大BIM技術(shù)學(xué)習(xí)力度,才能將人的主觀能動(dòng)性充分發(fā)揮出來(lái)。(3)BIM技術(shù)的應(yīng)用可優(yōu)化工作流程。在信息模型內(nèi),編制水土保持方案制圖所需的數(shù)據(jù)量較大,部分非標(biāo)準(zhǔn)連接繪制還并不完善,將大大降低其制圖效率,甚至在二維平面設(shè)計(jì)效率以下。目前,大多數(shù)建筑設(shè)計(jì)流程都是以二維平面設(shè)計(jì)為基礎(chǔ),如將二維設(shè)計(jì)流程盲目用于BIM設(shè)計(jì),極可能會(huì)導(dǎo)致工作效率下降。為此,選取BIM技術(shù)的工程項(xiàng)目,必須對(duì)設(shè)計(jì)流程變化加以重視。1)時(shí)間分配。
可視化是編制水土保持方案技術(shù)的主要優(yōu)勢(shì),在應(yīng)用過(guò)程中,可實(shí)現(xiàn)暖通與其他之間相互協(xié)作,這種協(xié)作關(guān)系更為直觀、深入,但將大大增加其工作量,加大工作深入度。特別是在初步設(shè)計(jì)環(huán)節(jié),只有做好各間的交流、協(xié)作,才能大大提升繪制效率。2)調(diào)整設(shè)計(jì)協(xié)調(diào)流程。BIM技術(shù)應(yīng)用中主要利用信息模型進(jìn)行協(xié)調(diào)、交流,具有實(shí)時(shí)性。為此,日照編制水土保持方案,間提資時(shí)間節(jié)點(diǎn)會(huì)越來(lái)越模糊,在信息模型繪制工作的所有時(shí)間內(nèi)都可充分滲入溝通及協(xié)調(diào)工作。
要正確認(rèn)識(shí)編制水土保持方案的創(chuàng)新意義
今后一段時(shí)期,編制水土保持方案將面臨新的發(fā)展機(jī)遇。她強(qiáng)調(diào),對(duì)于PPP模式要辯證看待,既要看到PPP本身是個(gè)好模式,有創(chuàng)新意義,不能因?yàn)槌霈F(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)就全盤編制水土保持方案;也要看到PPP不是的,不是所有項(xiàng)目都適合編制水土保持方案,需界定好PPP的適用范圍。我國(guó)PPP改革取得階段性成果,當(dāng)前編制水土保持方案市場(chǎng)呈現(xiàn)出制度深化細(xì)化、理性平穩(wěn)恢復(fù)、監(jiān)管規(guī)范有力和信息更加透明等特點(diǎn)。中國(guó)已成為區(qū)域PPP市場(chǎng),我國(guó)編制水土保持方案改革提出的物有所值。經(jīng)過(guò)七年實(shí)踐探索,PPP模式已成為我國(guó)穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的重要抓手。目前,全國(guó)PPP綜合信息平臺(tái)管理庫(kù)已收錄項(xiàng)目10094個(gè)、投資額15.6萬(wàn)億元,覆蓋19個(gè)行業(yè),編制水土保持方案公司,其中簽約落地項(xiàng)目7286個(gè)、投資額11.9萬(wàn)億元,落地率72.2%;開工建設(shè)項(xiàng)目4423個(gè)、投資額6.8萬(wàn)億元,落地項(xiàng)目開工率60.7%。
中國(guó)編制水土保持方案改革實(shí)踐也獲得了國(guó)際社會(huì)高度評(píng)價(jià),多項(xiàng)指標(biāo),處于中上水平。運(yùn)用大數(shù)據(jù)、人工智能、云計(jì)算、等升級(jí)改造平臺(tái),持續(xù)優(yōu)化完善功能,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目入庫(kù)人工智能審核,上線績(jī)效管理智能系統(tǒng),提升監(jiān)管、服務(wù)和信息披露能力,保障公眾知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)?!币愿母飫?chuàng)新為主線,以高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),規(guī)范有序推進(jìn)完善頂層設(shè)計(jì)、優(yōu)化市場(chǎng)環(huán)境、防范財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)等工作,編制水土保持方案改革經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效益逐步顯現(xiàn)。這在河北省的PPP實(shí)踐中得到證實(shí)。
從存量看,入庫(kù)項(xiàng)目遍及省本級(jí)、13個(gè)市、142個(gè)縣,縣級(jí)覆蓋率達(dá)73%。落地項(xiàng)目穩(wěn)中有增,民企活力進(jìn)一步激發(fā),績(jī)效管理水平進(jìn)一步提升,信息公開更加透明。從趨勢(shì)看,編制水土保持方案機(jī)構(gòu),PPP模式推動(dòng)財(cái)政和經(jīng)濟(jì)發(fā)展良性循環(huán),市縣入庫(kù)項(xiàng)目‘兩新一重’領(lǐng)域占比大,成為鄉(xiāng)村振興、生態(tài)環(huán)保、新型城鎮(zhèn)化的強(qiáng)大助力和促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的有力抓手。
第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)可以接受委托,提供以下服務(wù):編制水土保持方案參與項(xiàng)目“一案兩評(píng)”編制、參與金融機(jī)構(gòu)可融性測(cè)試報(bào)告編制、參與潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試報(bào)告編制、出具項(xiàng)目工程造價(jià)審核報(bào)告、出具項(xiàng)目財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)復(fù)核報(bào)告、提供采購(gòu)代理服務(wù)(如有)、參與合同編制、參與項(xiàng)目績(jī)效評(píng)價(jià)、提供法律顧問(wèn)服務(wù)、參與項(xiàng)目中期評(píng)估、參與項(xiàng)目財(cái)政監(jiān)督、參與項(xiàng)目信息公開和宣傳培訓(xùn)等。
“一案兩評(píng)”編制。第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)法律法規(guī)、《和社會(huì)資本合作模式操作指南》、《PPP物有所值評(píng)價(jià)指引》、《財(cái)政承受能力論證指引》、編制水土保持方案規(guī)范管理一系列政策制度、具體項(xiàng)目涉及的行業(yè)規(guī)范、金融機(jī)構(gòu)可融性測(cè)試和潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試結(jié)果,綜合編制PPP項(xiàng)目“一案兩評(píng)”,并根據(jù)其他獨(dú)立第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)正式出具的《造價(jià)審核報(bào)告》和《財(cái)務(wù)復(fù)核報(bào)告》及審核復(fù)核結(jié)果,對(duì)“一案兩評(píng)”進(jìn)行修正完善。
金融機(jī)構(gòu)可融性測(cè)試、潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試。編制“一案兩評(píng)”的第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)調(diào)研金融機(jī)構(gòu)和潛在社會(huì)資本對(duì)項(xiàng)目的響應(yīng)程度,測(cè)試的金融機(jī)構(gòu)和潛在社會(huì)資本(聯(lián)合體)分別不少于3—5家。金融機(jī)構(gòu)可融性測(cè)試重點(diǎn)摸排金融機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目前期工作的要求、融資利率、期限、融資額度、審貸標(biāo)準(zhǔn)、資本金“穿透式”監(jiān)管措施、資本金使用及放貸配比關(guān)系等。
潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試應(yīng)重點(diǎn)摸排潛在社會(huì)資本資格條件、建設(shè)和運(yùn)營(yíng)水平、資本金出資能力、是否組建聯(lián)合體、聯(lián)合體成員是否存在《采購(gòu)法》及實(shí)施條例等規(guī)定的不合格投標(biāo)人事項(xiàng)(被列入失信被執(zhí)行人、重大稅收案件當(dāng)事人名單、采購(gòu)嚴(yán)重失信行為記錄名單),項(xiàng)目使用者付費(fèi)安排是否公允可行等;第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)將測(cè)試結(jié)果作為“一案兩評(píng)”編制的重要依據(jù),提高相關(guān)數(shù)據(jù)的科學(xué)性、公允性。金融機(jī)構(gòu)可融性測(cè)試和潛在社會(huì)資本市場(chǎng)測(cè)試底稿及結(jié)果應(yīng)列為實(shí)施方案的附件。
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