“勞務(wù)派遣工待遇不平等，客觀上形成了企業(yè)新的勞動(dòng)用工‘二元結(jié)構(gòu)’?！比珖?guó)**，中華全國(guó)總工會(huì)處張俊九說(shuō)，勞務(wù)派遣制度中，身份決定了職工福利，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣聯(lián)系方式，補(bǔ)貼、津貼、獎(jiǎng)金都有差異。 《決定》明確了經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)應(yīng)當(dāng)具備注冊(cè)資本不得少于二百萬(wàn)元;有與開(kāi)展業(yè)務(wù)相適應(yīng)的固定的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和設(shè)施;有符合法律、行規(guī)規(guī)定的勞務(wù)派遣管理制度;及法律、行規(guī)規(guī)定的其他條件。此外，經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)，應(yīng)當(dāng)向勞動(dòng)行政部門(mén)依法申請(qǐng)行政許可;經(jīng)許可的，依法辦理相應(yīng)的公司登記。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)?！稕Q定》施行前經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)自本《決定》施行之日起一年內(nèi)依法取得行政許可并辦理公司變更登記，方可經(jīng)營(yíng)新的勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)。

    行政許可規(guī)范勞務(wù)派遣企業(yè)行為

    在此次修訂的《勞動(dòng)合同法》中，對(duì)經(jīng)營(yíng)勞務(wù)派遣業(yè)務(wù)的企業(yè)設(shè)置了門(mén)檻，同時(shí)還規(guī)定勞務(wù)派遣企業(yè)需取得行政許可才能經(jīng)營(yíng)?！霸谶^(guò)去，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣，成立一家勞務(wù)派遣公司只需要50萬(wàn)元的資本，而且并不需要任何行政許可。這導(dǎo)致了很多勞務(wù)派遣企業(yè)借資注冊(cè)，拿到營(yíng)業(yè)執(zhí)照后就將資本抽回，而工商部門(mén)又往往對(duì)這類(lèi)企業(yè)疏于管理，一旦發(fā)生勞動(dòng)糾紛，這些空殼公司很難被追究，勞動(dòng)者的合法權(quán)益也難以得到保障?！碧埔阏f(shuō)，正是因?yàn)闇?zhǔn)入門(mén)檻太低，導(dǎo)致前幾年勞務(wù)派遣公司大量出現(xiàn)。

    6月20日，就勞務(wù)派遣行政許可發(fā)布了《勞務(wù)派遣行政許可實(shí)施辦法》，對(duì)申請(qǐng)勞務(wù)派遣行政許可的相關(guān)事項(xiàng)進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。根據(jù)這一辦法，勞務(wù)派遣企業(yè)在申請(qǐng)行政許可時(shí)，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣電話，不光需提供營(yíng)業(yè)執(zhí)照等材料，國(guó)內(nèi)勞務(wù)派遣聯(lián)系方式，還需提供驗(yàn)資報(bào)告、經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所使用證明以及勞動(dòng)合同等與勞動(dòng)者切身利益相關(guān)的制度文本等。同時(shí)，還規(guī)定了勞務(wù)派遣單位定期報(bào)告制度，要求勞務(wù)派遣單位每年需向許可機(jī)關(guān)提交上一年度勞務(wù)派遣經(jīng)營(yíng)情況報(bào)告。

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