2016年4月，常德市宣布當選批海綿城市建設(shè)點，那時候正有79個項目處在新建環(huán)節(jié)，包含柳園濱江、兩師兩校等大中型項目。為海綿城市建設(shè)規(guī)定，常德市海綿辦頒布了《常德市海綿城市建設(shè)工程項目變更管理規(guī)定》確立對新建項目開展海綿城市建設(shè)的變動設(shè)計方案。為不耽擱施工期，另外充分發(fā)揮各單位、的主觀能動性，填補海綿城市建設(shè)技術(shù)性技術(shù)標準的不夠，選用聯(lián)審制。說白了聯(lián)審制就是指城建局、城建局、、各有關(guān)部門協(xié)同審查海綿城市建設(shè)計劃方案。審查后已不開展前期設(shè)計定編的審查，直接進入施工圖紙定編環(huán)節(jié)。從具體執(zhí)行實際效果看，協(xié)同審查規(guī)章制度對79個新建項目具有了非常好的功效，一方面不耽擱施工進度，另一方面迅速地了海綿城市建設(shè)規(guī)定，產(chǎn)出率了一部分精品工程，如兩師兩校。自然，該整體規(guī)劃基本建設(shè)監(jiān)管管理體系也存有一定的局限，在其中之一便是擺脫了基本的整體規(guī)劃監(jiān)管程序流程。在2017年八月常德市海綿辦的“有關(guān)進一步加強海綿大城市項目整體規(guī)劃和基本建設(shè)管理方面的通告”文檔中就明確提出“另外也普遍存在一部分項目因計劃方案及施工圖深層不足，進而危害海綿城市建設(shè)實際效果及項目施工質(zhì)量等難題”。通告確立:“經(jīng)科學(xué)研究并函告市愿意，將來全部海綿城市建設(shè)項目，務(wù)必嚴格執(zhí)行《常德市規(guī)劃局關(guān)于印發(fā)〈常德市海綿城市建設(shè)項目規(guī)劃管理規(guī)定〉》《常德市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于印發(fā)〈常德市海綿城市建設(shè)管理規(guī)定的通知〉》實行，已不執(zhí)行協(xié)同審查規(guī)章制度，請有關(guān)企業(yè)按分別崗位職責(zé)…嚴格監(jiān)督”。在自此，海綿項目列入各崗位工作職責(zé)。

由于雨水污染輕，經(jīng)過分流后，可直接排入城市內(nèi)河，經(jīng)過自然沉淀，即可作為天然的景觀用水，也可作為供給噴灑道路的城市市政用水，因此雨水經(jīng)過凈化、緩沖流入河流，可以提高地表水的使用效益。同時，hmpp兩次纏繞管，讓污水排入污水管網(wǎng)，并通過污水處理廠處理，實現(xiàn)污水再生回用。雨污分流后能加快污水收集率，提高污水處理率，避免污水對河道、地下水造成污染，明顯改善城市水環(huán)境，還能降低污水處理成本，這也是雨污分流的一大益處。雨污分流便于雨水收集利用和集中管理排放，hmpp纏繞結(jié)構(gòu)壁管，降低水量對污水處理廠的沖擊，保證污水處理廠的處理效率。將會大大提升城市的環(huán)境質(zhì)量、城市品位和管理水平，切實改善廣大市民群眾的生存環(huán)境和生活質(zhì)量。

海綿城市建設(shè)試點初心之一取決于探尋一條合適的體制機制創(chuàng)新及技術(shù)性體系。海綿城市歸屬于全新升級的基本建設(shè)理念，現(xiàn)行標準的整體規(guī)劃基本建設(shè)監(jiān)管體系顯而易見無法融入，但又不可以顛覆性創(chuàng)新的更改，因而必須在目前的整體規(guī)劃監(jiān)管體系上開展內(nèi)嵌，蘇州HMPP，怎樣開展內(nèi)嵌，是海綿城市建設(shè)試點的內(nèi)容之一[1]。在工程項目行業(yè)，怎樣根據(jù)整體規(guī)劃、設(shè)計方案、工程施工、原材料海綿城市理念也是另一個難題。海綿城市的另一關(guān)鍵理念是讓降水變得慢一點、清潔降水，盡量的走進自然，這與目前的理念有巨大的差別，在大城市密度高的基本建設(shè)的標準下，怎樣在目前的工程項目設(shè)計施工行業(yè)，根據(jù)海綿城市建設(shè)技術(shù)性體系搭建，造就適合的環(huán)境衛(wèi)生，就變成試點另一個必須處理的難題。

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