外圍專利的戰(zhàn)略化應(yīng)用引起專利泡沫泛濫，削弱了專利對創(chuàng)新的保護(hù)和激勵(lì)作用。行業(yè)領(lǐng)i先企業(yè)為謀求超額利潤，在行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)中摻入大量外圍專利，誘發(fā)技術(shù)壟斷，打壓追趕企業(yè)的正常發(fā)展;過外圍專利對基礎(chǔ)專利進(jìn)行包圍，迫使競爭對手接受交叉許可，竊取基礎(chǔ)專利的創(chuàng)新成果。外圍專利提高了專利侵權(quán)的潛在成本，成為新產(chǎn)品開發(fā)的隱性阻礙;低了專利的激勵(lì)作用，放大了專利的壟斷效應(yīng)，抑制市場競爭;引起擴(kuò)展的反公地悲劇，導(dǎo)致專利使用不足，影響新產(chǎn)品產(chǎn)出，損害消費(fèi)者利益。外圍專利將誘發(fā)更多專利申請，加劇專利審查的壓力，耗費(fèi)稀缺的行政資源，給專利管理帶來困擾。

制定專利管理制度的指導(dǎo)思想和原則：

企業(yè)制定專利管理制度以自身科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的總體需求為出發(fā)點(diǎn);以提高自主創(chuàng)新力為宗旨;激勵(lì)和保護(hù)技術(shù)創(chuàng)新思維，強(qiáng)化專利技術(shù)從生產(chǎn)直至投入運(yùn)營的全過程管理，規(guī)范技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)，保持競爭優(yōu)勢，增強(qiáng)核心競爭力。

企業(yè)在制定專利管理制度時(shí)，除了要遵循“遵守國家法律法規(guī)，從實(shí)際出發(fā)、進(jìn)行合理設(shè)計(jì)，兼顧穩(wěn)定性、前瞻性和可操作性”等基本原則外，還應(yīng)當(dāng)注意遵循專利管理的一些基本原則：

1.要有利于提高職工發(fā)明創(chuàng)造的積極性

2.要有利于企業(yè)建立技術(shù)創(chuàng)新機(jī)制，提高科技水平

3.要有利于開發(fā)引進(jìn)新技術(shù)，改善經(jīng)營管理，保護(hù)企業(yè)的權(quán)益

專利侵權(quán)行為

專利侵權(quán)行為是指在專利權(quán)有效期限內(nèi)，行為人未經(jīng)專利權(quán)人許可又無法律依據(jù)，以營利為目的實(shí)施他人專利的行為。

侵權(quán)特征

1.侵害的對象是有效的專利。專利侵權(quán)必須以存在有效的專利為前提，實(shí)施專利授權(quán)以前的技術(shù)、已經(jīng)被宣告無效、被專利權(quán)人放棄的專利或者專利權(quán)期限屆滿的技術(shù)，不構(gòu)成侵權(quán)行為。專利法規(guī)定了臨時(shí)保護(hù)制度，發(fā)明專利申請公布后至專利權(quán)授予前，使用該發(fā)明的應(yīng)支付適當(dāng)?shù)氖褂觅M(fèi)。對于在發(fā)明專利申請公布后專利權(quán)授予前使用發(fā)明而未支付適當(dāng)費(fèi)用的糾紛，專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在專利權(quán)被授予之后，請求管理專利工作的部門調(diào)解，或直接向人民法i院起訴。

2.必須有侵害行為，即行為人在客觀上實(shí)施了侵害他人專利的行為。

3.以生產(chǎn)經(jīng)營為目的。非生產(chǎn)經(jīng)營目的的實(shí)施，不構(gòu)成侵權(quán)。

4.違反了法律的規(guī)定，即行為人實(shí)施專利的行為未經(jīng)專利權(quán)人的許可，又無法律依據(jù)。