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首先，規(guī)劃編制機關在編制環(huán)評報告書， 有必要時邀請對項目的環(huán)境影響作出評價；第二，在對環(huán)評報告書進行評審，政府主管部門組織審查小組時，會邀請部分環(huán)境參與；第三，以聽證會、論證會等形式開展環(huán)評

工廠辦理環(huán)評

根據《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案備案管理辦法（試行）》第三條有關規(guī)定，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)，應當編制并備案環(huán)境應急預案，另外，省級環(huán)境保護主管部門可以根據實際情況，發(fā)布應當依法進行環(huán)境應急預案備案的。因此，可能發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件的污染物排放企業(yè)或屬于當地省級環(huán)境保護主管部門發(fā)布的應當依法進行環(huán)境應急預案備案的范圍的企業(yè)，應當依法編制環(huán)境應急預案并備案。關于《企業(yè)事業(yè)單位突發(fā)環(huán)境事件應急預案評審工作指南（試行）》中“一票否決”中的“能夠讓周邊居民和單位獲得事件信息”中“周邊”的范圍，企業(yè)可根據《中華人民共和國環(huán)境保》第四十七條、企業(yè)環(huán)境影響評價報告書（表）中環(huán)境敏感目標調查和突發(fā)環(huán)境事件風險評估報告中環(huán)境風險受體等內容進行判斷。

產業(yè)園區(qū)的固定污染源集中、污染物排放強度大、環(huán)境污染問題突出。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評和排污許可作為污染防控的重要手段，對園區(qū)污染物防控，尤其是污染物總量控制發(fā)揮了重要作用。園區(qū)規(guī)劃環(huán)評承擔著污染源頭預防功能，以“面”為主兼顧重點污染源“點”的控制，以園區(qū)、行業(yè)及污染物排放底線作為環(huán)境準入門檻。排污許可則聚焦企事業(yè)單位“點”的控制，通過載明污染物排放及其信息，控制點源污染物排放總量。

這兩類手段在污染防控對象、介入時期、防控方式等方面存在差異，引發(fā)了一些問題。筆者認為，應完善二者銜接路徑，強化制度融合，為園區(qū)環(huán)境高水平保護、經濟高質量發(fā)展保駕護航。優(yōu)化總量控制目標及分配方式優(yōu)化總量控制管理模式，將園區(qū)作為分解總量指標的重點單元，有的放矢地確定總量控制目標