水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎工作。它涉及到用水單位管理的各個方面，同時也表現(xiàn)出較強的綜合性、技術性。通過水平衡測試應達到以下目的：1、掌握單位用水現(xiàn)狀。一是組織落實：測試單位應成立專門機構，負責測試的組織領導，全方面協(xié)調(diào)，測試實施、督促檢查等。如水系管網(wǎng)分布情況，各類用水設備、設施、儀器、儀表分布及運轉狀態(tài)，用水總量和各用水單元之間的定量關系，獲取準確的實測數(shù)據(jù)。

1、準備階段：搞好“三落實”。2、實施階段：根據(jù)擬定的測試方案，在規(guī)定的時間內(nèi)進行測試，并做好測試數(shù)據(jù)的記錄。對測試中出現(xiàn)的問題，要妥善處理，必要時作測試說明。水平衡測試是加強用水科學管理，至大限度地節(jié)約用水和合理用水的一項基礎工作。3、匯總階段：以測試得到的水量數(shù)據(jù)按用水單元的層次匯總，并填寫在《水平衡測試報告書》上。4、評價階段：以水平衡測試結果為基礎，對用水單元進行合理用水評價，找出不合理用水造成浪費的水量和原因，制定出改進計劃和規(guī)劃。

按照《中華人民共和國立法法》等有關規(guī)定，直轄市及具有地方立法權的城市應制定本級人大或上級人大批準的城市節(jié)水管理方面的法規(guī);其他城市應制定本級政府頒發(fā)的城市節(jié)水管理方面的規(guī)章或規(guī)范性文件。法規(guī)、規(guī)章和規(guī)范性文件中要明確城市節(jié)約用水，水資源管理，供水、排水、用水管理，地下水保護，非常規(guī)水利用方面的內(nèi)容，制定有關節(jié)水管理制度。機構內(nèi)部分工明確，具有明確的各項管理制度，成員應有一定比例的給排水有關專業(yè)技術人員，具備完善的檔案管理、節(jié)水統(tǒng)計分析的能力和條件。