劃撥的國有土地使用權(quán)可否出租給行政機關(guān)辦公

國有企業(yè)通過行政劃撥方式取得國有土地使用權(quán)，土地使用性質(zhì)為工業(yè)用地。那么，行政機關(guān)可否向該國有企業(yè)租賃該幅地塊，用于行政辦公用途？

工業(yè)用地含義

　　工業(yè)用地是指獨立設(shè)置的工廠、車間、手工業(yè)作坊、建筑安裝的生產(chǎn)場地、排渣（灰）場地等用地。

　　工業(yè)用地分類以及各類的范圍

　　一類：電子工業(yè)、縫紉工業(yè)、工藝品制造等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境基本無干擾和污染的工業(yè))

　　二類：食品工業(yè)、制造工業(yè)、紡織工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有一定干擾和污染的工業(yè))

　　三類：采掘工業(yè)、治金工業(yè)、大中型機械制造工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、造紙工業(yè)、制革工業(yè)、建材工業(yè)等(對居住和公共設(shè)施等環(huán)境有嚴(yán)重干擾和污染的工業(yè))

農(nóng)業(yè)項目，還要工業(yè)用地嗎

農(nóng)業(yè)項目是用農(nóng)業(yè)用地，是直接或間接為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所利用的土地。又稱農(nóng)用地。包括耕地、園地、林地、牧草地、養(yǎng)捕水面、農(nóng)田水利設(shè)施用地，以及田間道路和其他一切農(nóng)業(yè)生產(chǎn)性建筑物占用的土地等。

用地范圍：在以農(nóng)業(yè)為依托的休閑觀光項目以及各類農(nóng)業(yè)園區(qū)，涉及建設(shè)性餐飲、住宿、會議、大型停車場、工廠化農(nóng)產(chǎn)品加工、中展銷等的用地，不屬于設(shè)施農(nóng)用地范圍，按非農(nóng)建設(shè)用地管理。確需建設(shè)的，必須符合土地利用規(guī)劃，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。在土地利用總體規(guī)劃確定的建設(shè)用地范圍內(nèi)，因設(shè)施農(nóng)業(yè)項目發(fā)展需要，申請按建設(shè)用地使用土地的，可按建設(shè)用地管理，并依法辦理建設(shè)審批手續(xù)。

房產(chǎn)性質(zhì)差異

商業(yè)用地上的房產(chǎn)可以經(jīng)商，可以轉(zhuǎn)讓，工業(yè)用地原則上只能是產(chǎn)權(quán)人用于工業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，不得轉(zhuǎn)讓。另外還有試用期限等差別。商業(yè)地與工業(yè)地在價值上也相差很遠。

產(chǎn)生價值差異

交易的商品和服務(wù)用于商業(yè)領(lǐng)域，而工業(yè)區(qū)作為生產(chǎn)地點。商業(yè)領(lǐng)域是寶貴的，當(dāng)他們收到交通繁忙的潛在客戶。工業(yè)區(qū)，相比之下，受益于方便，快捷地運輸。通常是更有價值的，在看到交通繁忙的地方，住宅區(qū)，位于商業(yè)用地。相比之下，工業(yè)區(qū)，靠近港口，鐵路和海岸線-運送大量的貨物更方便的設(shè)施，使有價值的。

一、市縣國土資源管理部門在工業(yè)用地出讓前應(yīng)當(dāng)按照《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》（GB/T 18508－2001）進行評估，根據(jù)土地估價結(jié)果、土地供應(yīng)政策和標(biāo)準(zhǔn)等集體決策、綜合確定出讓底價。

二、對各?。▍^(qū)、市）確定的優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)且用地集約的工業(yè)項目，在確定土地出讓底價時可按不低于所在地土地等別相對應(yīng)《標(biāo)準(zhǔn)》的70%執(zhí)行。優(yōu)先發(fā)展產(chǎn)業(yè)是指各省（區(qū)、市）依據(jù)國家《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》制訂的本地產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中優(yōu)先發(fā)展的產(chǎn)業(yè)。用地集約是指項目建設(shè)用地容積率和建筑系數(shù)超過《關(guān)于發(fā)布和實施〈工業(yè)項目建設(shè)用地控制指標(biāo)〉的通知》（國土資發(fā)〔2008〕24號）所規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)40%以上、投資強度增加10%以上。