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政府活動中的隱性浪費,是指除紙、筆、水、電等實物浪費之外由于制度性弊端造成的浪費,包括結(jié)構(gòu)性浪費、決策性浪費、行政時間成本浪費等。如由于政府行政組織結(jié)構(gòu)不合理導致的機構(gòu)重疊、越位或紊亂以及對公共資源的不合理使用; 由于缺乏決策問責機制,公務(wù)員決策失誤造成的損失; 行政管理過程中由于資源閑置和非必要的時間浪費所蘊含的價值損失; 由于及其公務(wù)員行政觀念的錯誤或不合理導致行為而造成的浪費和損失。長期以來,政府職能界定不清造成各級政府機構(gòu)的反復膨脹,進而導致機構(gòu)臃腫、人浮于事,使得有限的財政不堪重負,不利于政府職能、觀念轉(zhuǎn)變和服務(wù)型政府建設(shè)。與顯性能耗相比,政府行為的隱性浪費更是建設(shè)節(jié)約型機關(guān)的問題所在。
紫旭節(jié)能環(huán)保是一家專業(yè)的環(huán)保咨詢服務(wù)公司,是省級高新技術(shù)企業(yè)和中小型科技企業(yè)。為全國各地的客戶提供一站式環(huán)評服務(wù)。累計服務(wù)兩百多家公共機構(gòu),幾千家各類企業(yè)。專家團隊一站式服務(wù),為您量身定制環(huán)評整體解決方案。
公務(wù)人員低碳、節(jié)約意識不強,辦公方式、消費方式不合理,造成了能源資源的極大浪費。首先,在政府層面,公務(wù)員低碳環(huán)保、資源節(jié)約意識不強??茖W發(fā)展觀和資源節(jié)約意識沒有得到真正落實。其次,公共選擇理論揭示政府作為“理性經(jīng)濟人”,當政府利益與包括資源環(huán)境在內(nèi)的公共利益相沖突時,政府會充分追求個人利益和效用化, “個人主義”的思想凌駕于科學發(fā)展理念之上。后,公民監(jiān)督缺位,對政府的浪費現(xiàn)象習以為常,政府的浪費現(xiàn)象缺乏大眾的監(jiān)督,愈演愈烈。
理解和準確把握節(jié)儉效能的時代內(nèi)涵。歷史在發(fā)展,社會在進步,節(jié)儉效能的價值準則在今天已經(jīng)孕育了新的時代含義。我們應(yīng)該從以下三個方面來理解和準確把握節(jié)儉效能的深刻內(nèi)涵。首先是節(jié)用。當前,我國仍處在并將長期處在初級階段,財政有效供給不足與機關(guān)需求不斷增長之間的矛盾將長期存在。機關(guān)事務(wù)部門當家理財,必須堅持節(jié)用為先,“一個銅板掰兩瓣”,節(jié)用裕民,善臧其余,為國理財,為民聚富,能夠使更多的財政資金用于改善民生。這就要求,一方面,機關(guān)服務(wù)保障標準要合理適度、從簡就低,不重形式、不講排場,不高于社會一般消費水平,有效控制需求增長。另一方面,要從節(jié)省每一度電、每一滴水、每一升油、每一張紙、每一分錢做起,嚴格控制經(jīng)費支出,有效降低資源能源消耗。