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應進一步做好政府采購電子化建設的“頂層設計”,做好政府采購技術標準、業(yè)務標準和交易規(guī)則的統(tǒng)一工作,健全完善基礎數(shù)據(jù)平臺,便于政府采購信息的互認互聯(lián)互通。與此同時,增強配套支撐也是一項重要工作?!皯獙崿F(xiàn)電子采購系統(tǒng)與其他電子政務系統(tǒng)互聯(lián)互通,實現(xiàn)編制水土保持方案咨詢信息與商業(yè)注冊、稅務登記、政府預算以及社會保險等電子政務信息共享?!边€應逐步打破電子賣場的區(qū)域限制,做好平臺建設,真正實現(xiàn)采購信息、評審、合同簽訂、履約驗收、資金支付等政府采購全流程電子化。
各地也緊密結合當前形勢,不斷加大探索力度,進一步提升電子化采購的綜合效能。比政府集中編制水土保持方案咨詢目錄和采購限額標準依照政府采購法規(guī)定的權限制定。采購,是指以合同方式有償取得貨物、工程和服務的行為,包括購買、租賃、委托、雇用等。貨物,是指各種形態(tài)和種類的物品,包括原材料、燃料、設備、產(chǎn)品等。工程,是指建設工程,包括建筑物和構筑物的新建、改建、擴建、裝修、拆除、修繕等。服務,是指除貨物和工程以外的其他政府采購對象。
編制水土保持方案咨詢中緊急采購程序是什么
緊急編制水土保持方案咨詢是指在如抗災搶險、疫情緊迫、戰(zhàn)時動員、急需所需要的貨物和設備等緊急狀態(tài)下,為完成急迫任務而進行的政府采購活動。 政府采購法規(guī)定政府采購方式以公開招標為主,但也允許采用其他采購方式,如邀請招標、競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購、其他采購方式。對于緊急編制水土保持方案咨詢,采用競爭性談判方式采購、單一來源方式采購、詢價采購這三中方式較為合適,而且也沒有違背政府采購法。政府采購法第三十條規(guī)定符合下列情形之一的貨物或者服務,可以依照本法采用競爭性談判方式采購。
立編制水土保持方案咨詢第三方服務機構推介名錄并在網(wǎng)站上發(fā)布,為各市縣門、實施機構選擇時提供參考,但不作為強制性要求。編制水土保持方案咨詢第三方服務機構推介名錄實行“有進有出”動態(tài)管理,原則上一年調整一次。構建PPP第三方服務機構業(yè)績管理信息系統(tǒng),根據(jù)第三方服務機構工作業(yè)績、市縣滿意度等因素對第三方服務機構進行綜合評價,各市縣門應及時進行相關信息登記、維護。第三方服務機構要發(fā)揮作用,遵守職業(yè)操守,依法合規(guī)提供PPP項目服務。出現(xiàn)以下情形之一的,應予以解聘,依法追究機構和相關人員責任,并實施失信懲戒。
第三方服務機構相關經(jīng)費可按規(guī)定列入項目前期投資、有關規(guī)定從編制水土保持方案咨詢項目獎補資金中列支。在支付PPP第三方服務機構費用時,各市縣門應會同實施機構著力構建與服務質量相掛鉤的付費機制,采取分期支付、績效付費、預留保證金等形式,推動第三方服務機構為PPP項目管理提供持續(xù)服務。
以欺騙、欺詐等方式故意提供資質材料獲得服務資格的,違背職業(yè)道德,同一項目中同時為方和社會資本方提供服務的,或在為方提供服務期間與(潛在)社會資本的;不能廉潔自律,以服務機構名義為自身或者其他第三方謀取不正當利益,接受或索取有關業(yè)務單位或個人財物,或謀取其他好處的;
無相應能力承攬業(yè)務或未盡職履責造成重大失誤、項目失敗或擱置的;違反“四個不得”(方或方出資代表不得以任何方式承諾回購社會資本方的投資本金,不得以任何方式承擔社會資本的投資本金損失,不得以任何方式向社會資本承諾固定回報、保障低收益,不得為項目融資提供各種形式的、還款承諾,或由實際兜底項目投資建設運營風險。
我國已變成世界編制水土保持方案咨詢銷售市場。PPP項目涉及到繁雜的合同書關聯(lián)和多種多樣運行方法,科學研究、、詳細地計算和體現(xiàn)PPP項目多方行為主體的權利和義務,是PPP方式身心健康發(fā)展趨勢的關鍵確保。因而,科學研究制訂PPP企業(yè)會計準則,標準PPP方式產(chǎn)生的部門財產(chǎn)和相關資產(chǎn)總額或債務的財務會計解決,具備關鍵和長遠的實際意義。
編制水土保持方案咨詢項目一般具備項目投資額度大、協(xié)作時間長、法律法規(guī)和現(xiàn)行政策規(guī)章制度覆蓋面廣、管理方法階段多等特性,理應一直堅持全生命周期的標準實際操作、嚴格要求,穩(wěn)步推進。 第三方服務機構,就是指接納項目所屬區(qū)級部門門、執(zhí)行機構等企業(yè)授權委托,為PPP項目全生命周期管理方法給予相關服務的機構。第三方服務機構包含但不限于:編制水土保持方案咨詢資詢機構、工程項目造價咨詢公司機構、資產(chǎn)報告評估機構、會計公司的、法律事務所和采購代理機構等。第三方服務機構由項目所在城市區(qū)級部門門、執(zhí)行機構依據(jù)相關要求挑選明確。
第三方服務機構理應把握了解實際編制水土保持方案咨詢項目涉及到的行業(yè)領域,具有部門預算管理方法、建設工程、采購項目、融資金融、項目經(jīng)營、績效評估等PPP管理方法相關現(xiàn)行政策知識,具有比較豐富多彩的實際操作工作經(jīng)驗??梢允冀K保持并持續(xù)提升相關行業(yè)的技術水準,達到PPP項目服務項目規(guī)定。
第三方服務機構接納門、執(zhí)行機構授權委托,理應勤懇履行職責,謹慎進行相關工作中。在服務項目全過程中應參考過去PPP項目服務項目實際操作工作經(jīng)驗,積極充分發(fā)揮技術人員優(yōu)點,在充足掌握項目情況、早期辦理手續(xù)完善、調查數(shù)據(jù)信息等文檔材料的基本上,嚴苛遵照相關法律法規(guī)、現(xiàn)行政策規(guī)章制度和行業(yè)規(guī)范,謹慎出示服務項目成效。第三方服務機構給予的服務項目成效,理應蓋上公司章,并有2名之上從業(yè)本項目的有工作人員簽名確定。