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環(huán)評價格
環(huán)境影響評價,是實現(xiàn)經(jīng)濟建設(shè)、城鄉(xiāng)建設(shè)和環(huán)境建設(shè)同步發(fā)展的主要法律手段。建設(shè)項目不但要進行經(jīng)濟評價,而且要進行環(huán)境影響評價,科學(xué)地分析開發(fā)建設(shè)活動可能產(chǎn)生的環(huán)境問題,并提出防治措施。通過環(huán)境影響評價,可以為建設(shè)項目合理選址提供依據(jù),防止由于布局不合理給環(huán)境帶來難以消除的損害;專項規(guī)劃的編制機關(guān)在報批規(guī)劃草案時,應(yīng)當將環(huán)境影響報告書一并附送審批機關(guān)審查。通過環(huán)境影響評價,可以調(diào)查清楚周圍環(huán)境的現(xiàn)狀,預(yù)測建設(shè)項目對環(huán)境影響的范圍、程度和趨勢,提出有針對性的環(huán)境保護措施;環(huán)境影響評價還可以為建設(shè)項目的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。
設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負責(zé),接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。設(shè)區(qū)的市級以上人1民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當加強對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表編制單位的監(jiān)督管理和質(zhì)量考核。負責(zé)審批建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當將編制單位、編制主持人和主要編制人員的相關(guān)違1法信息記入社會誠信檔案,并納入全國信用信息共享平臺和國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)向社會公布。檢查對減少環(huán)境影響的措施落實程度和效果,驗證環(huán)境影響評價結(jié)論的正確可靠性,判斷評價提出的環(huán)保措施的有效性,對一些評價時尚未認識到的影響進行分析研究,并采取補救措施,消除不利影響。任何單位和個人不得為建設(shè)單位指1定編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位。
環(huán)境整體性與區(qū)域性
1.整體性是各環(huán)境要素或環(huán)境各組成部分之間因有其相互確定的數(shù)量與空間位置并以特定的相互作用而構(gòu)成具有特定結(jié)構(gòu)和功能的系統(tǒng)。對待環(huán)境問題不能用孤立的觀點環(huán)境影響評價時不能以單因素的影響作為評價的依據(jù)。
2. 區(qū)域性是環(huán)境因地理位置的不同或空間范圍的差異會有不同的特性。研究環(huán)境問題必須注意其區(qū)域差異造成的差別和特殊。
什么是“未驗先投”,存在的環(huán)境法律責(zé)任風(fēng)險是什么?
根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017修訂)第二十三條規(guī)定,“未驗先投”是指建設(shè)項目需要配套建設(shè)的環(huán)境保護設(shè)施未建成、未經(jīng)驗收或者驗收不合格,建設(shè)項目即投入生產(chǎn)或者使用的行為?!拔打炏韧丁睂嵸|(zhì)上是指建設(shè)項目違反環(huán)保設(shè)施“三同時”驗收制度的情形。設(shè)單位應(yīng)當對建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的內(nèi)容和結(jié)論負責(zé),接受委托編制建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表的技術(shù)單位對其編制的建設(shè)項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
對于存在“未驗先投”行為的企業(yè),根據(jù)《建設(shè)項目環(huán)境保護管理條例》(2017修訂)第二十三條規(guī)定,由縣級以上環(huán)境保護行政主管部門(現(xiàn)為生態(tài)環(huán)境主管部門)責(zé)令限期改正,處20萬元以上100萬元以下的罰款;逾期不改正的,處100萬元以上200萬元以下的罰款;對建設(shè)單位直接負責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,依法給予行政處分。對直接負責(zé)的主管人員和其他責(zé)任人員,處5萬元以上20萬元以下的罰款;造成重大環(huán)境污染或者生態(tài)破壞的,責(zé)令停止生產(chǎn)或者使用,或者報經(jīng)有批準權(quán)的政府批準,責(zé)令關(guān)閉。