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1992年十四屆三中全會(huì)提出建立社會(huì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)的需要,干部制度改革也遇到了一個(gè)新的發(fā)展機(jī)遇。工作性質(zhì)方面:公務(wù)員,是指依法履行職務(wù)、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員。公務(wù)員是機(jī)關(guān)工作人員。北京市的公務(wù)員考試就是一種資格考試,成績(jī)合格者發(fā)給公務(wù)員資格證書,考生可憑此資格證在北京市、區(qū)、縣等具體機(jī)關(guān)的招錄。
打破干部任用的單一委任制模式,實(shí)行委任、選任、考任等制度。在考核制度方面也有了新的嘗試。這些實(shí)踐積累了很多寶貴的經(jīng)驗(yàn)。在工資制度方面的特征是,其工資一般在社會(huì)平均工資水平之上,并且上下級(jí)之間有相當(dāng)?shù)牟罹?。高公?wù)員與低級(jí)公務(wù)員工資差別較大。考試可以是全國性的,也可以是地域性的或者部門性的。在晉升方面的特征是,不基于個(gè)人關(guān)系,而基于個(gè)人才干和業(yè)績(jī),優(yōu)者得到適當(dāng)?shù)莫?jiǎng)勵(lì)。
在分類管理的基礎(chǔ)上,可以針對(duì)國家行政管理效率的需要,建立現(xiàn)代化的公務(wù)員制度,從而保證國家行政管理的效率和活力。中央機(jī)關(guān)及其直屬機(jī)構(gòu)公務(wù)員的錄用,由中央公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織;地方各級(jí)機(jī)關(guān)公務(wù)員的錄用,由省級(jí)公務(wù)員主管部門負(fù)責(zé)組織。中央和地方考試單獨(dú)進(jìn)行,不存在什么從屬關(guān)系,考生根據(jù)自己要報(bào)考的機(jī)關(guān)部門選擇要參加的考試,也可同時(shí)報(bào)考,相互之間不受影響。