什么叫依規(guī)務(wù)必編制可行性研究報(bào)告咨詢招標(biāo)會(huì)的工程項(xiàng)目

 開(kāi)展以下建設(shè)工程項(xiàng)目包含項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)方案、工程施工、工程監(jiān)理及其與建設(shè)工程相關(guān)的關(guān)鍵機(jī)器設(shè)備、原材料等的采購(gòu)，務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)編制可行性研究報(bào)告咨詢發(fā)展趨勢(shì)方案單位會(huì)與相關(guān)部門(mén)制定，“招標(biāo)投標(biāo)法第三條所稱建設(shè)工程項(xiàng)目，就是指工程項(xiàng)目及其與建設(shè)工程相關(guān)的貨品、改建不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕不屬于依規(guī)務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)的項(xiàng)目”。
綜上所述得知，依規(guī)必須招標(biāo)的工程項(xiàng)目就是指做到招標(biāo)會(huì)金額規(guī)范的工程建設(shè)，包含房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建以及有關(guān)的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕等，但不包括與房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修、拆卸、修繕等。工程項(xiàng)目招標(biāo)額度規(guī)范之上，與房屋建筑和構(gòu)筑物的新創(chuàng)建、改建、改建項(xiàng)目不相干的獨(dú)立的室內(nèi)裝修拆卸、修繕項(xiàng)目，及其編制可行性研究報(bào)告咨詢集中化采購(gòu)文件目錄之內(nèi)或是政府采購(gòu)額度規(guī)范之上、工程項(xiàng)目招標(biāo)金額規(guī)范下列的政府采購(gòu)工程項(xiàng)目項(xiàng)目，不屬于依規(guī)務(wù)必開(kāi)展招標(biāo)會(huì)的項(xiàng)目，政府采購(gòu)該類項(xiàng)目時(shí)，理應(yīng)依照政府采購(gòu)法條例全文第二十五條的要求，選用政府采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性磋商或是單一來(lái)源方法開(kāi)展采購(gòu)”。
編制可行性研究報(bào)告咨詢中應(yīng)急政府采購(gòu)程序是什么 應(yīng)急編制可行性研究報(bào)告咨詢就是指在如抗震救災(zāi)搶險(xiǎn)救災(zāi)、疫情急迫、臨戰(zhàn)鼓勵(lì)、急缺所必須的貨品和機(jī)器設(shè)備等緊急狀況下，為進(jìn)行迫切每日任務(wù)而開(kāi)展的政府采購(gòu)主題活動(dòng)。政府采購(gòu)法要求政府采購(gòu)方法以招投標(biāo)為主導(dǎo)，但也容許選用別的采購(gòu)方法，如邀請(qǐng)招標(biāo)、政府采購(gòu)方法編制可行性研究報(bào)告咨詢、單一來(lái)源方法采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)采購(gòu)、別的采購(gòu)方法。種情況是為了更好地解決比較嚴(yán)重洪澇災(zāi)害和別的不可抗拒事情所執(zhí)行的應(yīng)急采購(gòu)，包含為了更好地抵御災(zāi)害、水災(zāi)、強(qiáng)臺(tái)風(fēng)、自然災(zāi)害等洪澇災(zāi)害，及其抗非典、禽疫情等不可抗拒事情必須開(kāi)展的路面假定、水利建設(shè)工程工程施工、采購(gòu)等采購(gòu)主題活動(dòng)。這類采購(gòu)不適合《政府采購(gòu)法》。采購(gòu)人能夠選用直接發(fā)包的方式與施工企業(yè)或經(jīng)銷商簽合同。

編制可行性研究報(bào)告咨詢應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)

  按照采購(gòu)方式不同，編制可行性研究報(bào)告咨詢可以分為公開(kāi)招標(biāo)采購(gòu)、邀請(qǐng)招標(biāo)采購(gòu)、競(jìng)爭(zhēng)性談判采購(gòu)、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)采購(gòu)和其他方式采購(gòu)《政府采購(gòu)法》規(guī)定，政府采購(gòu)采用公開(kāi)招標(biāo)、邀請(qǐng)招標(biāo)、競(jìng)爭(zhēng)性談判、單一來(lái)源采購(gòu)、詢價(jià)和政府采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)認(rèn)定的其他采購(gòu)方式。公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式。這既從法律上明確了政府采購(gòu)應(yīng)當(dāng)遵循的采購(gòu)方式，又從采購(gòu)方式上對(duì)政府采購(gòu)進(jìn)行了分類。正確理解和執(zhí)行這一規(guī)定，應(yīng)當(dāng)把握以下幾點(diǎn)：編制可行性研究報(bào)告咨詢方式適用于集中采購(gòu)和分散采購(gòu)，也適用于自行采購(gòu)和代理采購(gòu)。不管是集中采購(gòu)，還是分散采購(gòu);也不管是自行采購(gòu)，還是代理采購(gòu)，都必須在這種采購(gòu)方式選擇一種進(jìn)行采購(gòu)。

  公開(kāi)招標(biāo)應(yīng)當(dāng)作為政府采購(gòu)的主要采購(gòu)方式，但不是必須采用的采購(gòu)方式?！墩少?gòu)法》規(guī)定：“政府采購(gòu)工程進(jìn)行招標(biāo)投標(biāo)的，適用《招標(biāo)投標(biāo)法》。”“采購(gòu)人采購(gòu)貨物或者服務(wù)應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式的，其具體數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，屬于中央預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由規(guī)定;屬于地方預(yù)算的政府采購(gòu)項(xiàng)目，由省、自治區(qū)、直轄市政府規(guī)定;因特殊情況需要采用公開(kāi)招標(biāo)以外的采購(gòu)方式的，應(yīng)當(dāng)在編制可行性研究報(bào)告咨詢活動(dòng)開(kāi)始前獲得設(shè)區(qū)的市、自治州以上的采購(gòu)監(jiān)督管理部門(mén)的批準(zhǔn)?！崩斫夂蛨?zhí)行這些規(guī)定，需要注意幾點(diǎn)：政府采購(gòu)項(xiàng)目采用公開(kāi)招標(biāo)方式應(yīng)當(dāng)達(dá)到一定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，沒(méi)有達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)的政府采購(gòu)項(xiàng)目，不能強(qiáng)制要求進(jìn)行公開(kāi)招標(biāo)。采購(gòu)  人或者執(zhí)行采購(gòu)的機(jī)構(gòu)自愿采用的除外;

  編制可行性研究報(bào)告咨詢公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)按照《招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定執(zhí)行;貨物和服務(wù)采購(gòu)公開(kāi)招標(biāo)的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)只能由或者省級(jí)政府規(guī)定。設(shè)區(qū)的市及其以下各級(jí)政府或者各級(jí)政府的部門(mén)無(wú)權(quán)規(guī)定;依法規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)適用于集中采購(gòu)與分散采購(gòu)、自行采購(gòu)與代理采購(gòu)。這四種采購(gòu)中，只要采購(gòu)項(xiàng)目的金額達(dá)到規(guī)定的數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)，都應(yīng)當(dāng)采用公開(kāi)招標(biāo)方式進(jìn)行采購(gòu);

  依據(jù)這些數(shù)據(jù)信息，工程人員可以隨時(shí)調(diào)用查看機(jī)房設(shè)備的明細(xì)，通過(guò)參數(shù)調(diào)整模擬信息機(jī)房工程形體及性能變動(dòng)，更好地滿足施工建造需求。在交付運(yùn)維管理后，也能幫助運(yùn)維人員更好地進(jìn)行設(shè)備運(yùn)維管理。在BIM建模的基礎(chǔ)上，工程人員依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)準(zhǔn)，可以在編制可行性研究報(bào)告咨詢軟件中構(gòu)建信息機(jī)房的虛擬場(chǎng)景，再結(jié)合實(shí)際施工環(huán)境因素對(duì)信息機(jī)房設(shè)計(jì)方案的實(shí)施效果進(jìn)行模擬，驗(yàn)證設(shè)計(jì)圖紙的可行性和有效性。通過(guò)編制可行性研究報(bào)告咨詢技術(shù)對(duì)信息機(jī)房BIM模型進(jìn)行總體布局分析、凈高分析、孔洞預(yù)留分析、碰撞檢測(cè)分析等，查找設(shè)計(jì)圖紙中可能存在的紕漏與不足，以便及時(shí)優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，避免構(gòu)件發(fā)生交叉、碰撞、沖突等問(wèn)題。

  編制可行性研究報(bào)告咨詢典型應(yīng)用有

  對(duì)機(jī)房?jī)?nèi)上下走線方式是否適應(yīng)機(jī)房?jī)舾摺⒐裢鈴?qiáng)弱電管線是否碰撞、根據(jù)柜內(nèi)設(shè)備端口占用情況梳理優(yōu)化柜間配線布局及工藝（可分層）、靜電地板支腿點(diǎn)位有無(wú)沖突等問(wèn)題進(jìn)行檢查，并根據(jù)檢查結(jié)果來(lái)深化二維圖紙，提前優(yōu)化機(jī)房施工工藝、消除碰撞；通過(guò)模擬精細(xì)和富有表現(xiàn)力的工程實(shí)施效果，細(xì)化信息機(jī)房局部施工工藝，更直觀形象準(zhǔn)確地表現(xiàn)裝修方案。在施工作業(yè)前，技術(shù)人員可基于編制可行性研究報(bào)告咨詢模型對(duì)設(shè)備安裝的施工工藝、工序以及技法進(jìn)行三維模擬，特別是對(duì)各重點(diǎn)位置、重點(diǎn)工序的模擬。對(duì)于工程各參建方人員來(lái)說(shuō)，通過(guò)施工模擬可以深入掌握施工方案及內(nèi)容，對(duì)比分析不同施工方案的可行性，提供可視化現(xiàn)場(chǎng)各階段平面布置及分析結(jié)果，對(duì)施工方案決策具有支撐意義。

  對(duì)于的施工人員，一方面，可查看重要施工環(huán)節(jié)的虛擬動(dòng)畫(huà)，利用BIM模型進(jìn)行重點(diǎn)工藝的動(dòng)態(tài)施工模擬，模擬成果可幫助其進(jìn)行施工前的技術(shù)交底，使施工人員更清晰地了解施工質(zhì)量及工藝的控制難點(diǎn)；另一方面，通過(guò)模擬具體的施工過(guò)程，可以提前發(fā)現(xiàn)施工圖紙的設(shè)計(jì)盲點(diǎn)和過(guò)程中的安全風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，為現(xiàn)場(chǎng)的準(zhǔn)確施工盡早地制定解決方案，提高工程施工的可行性和安全性。

  一是從嚴(yán)抓好規(guī)范發(fā)展。把好項(xiàng)目“入口關(guān)”，嚴(yán)防地方隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。加強(qiáng)財(cái)政支出責(zé)任全生命周期動(dòng)態(tài)管理，細(xì)化納入地方年度預(yù)算和中期財(cái)政規(guī)劃管理手段，加強(qiáng)與財(cái)政債務(wù)平臺(tái)協(xié)同配合，守住財(cái)政支出責(zé)任限額管理紅線，決不留下風(fēng)險(xiǎn)隱患。運(yùn)用新技術(shù)更好發(fā)揮編制可行性研究報(bào)告咨詢綜合信息平臺(tái)監(jiān)管和服務(wù)作用，加快推進(jìn)統(tǒng)一、規(guī)范、透明、有序市場(chǎng)建設(shè)。

  二是推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展。聚焦“兩新一重”、污染防治、碳達(dá)峰碳中和、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展和基本公共服務(wù)等重點(diǎn)，著力補(bǔ)齊公共服務(wù)短板，服務(wù)暢通國(guó)內(nèi)大循環(huán)。發(fā)揮財(cái)政在國(guó)家治理的基礎(chǔ)和重要支柱作用，提高資金使用效率，發(fā)揮全生命周期績(jī)效管理，建立分行業(yè)分領(lǐng)域編制可行性研究報(bào)告咨詢項(xiàng)目績(jī)效目標(biāo)和指標(biāo)體系，保障公共服務(wù)供給質(zhì)量，落實(shí)“花錢(qián)必問(wèn)效、無(wú)效必問(wèn)責(zé)”理念。

  支持“一帶一路”國(guó)際合作。統(tǒng)籌國(guó)際國(guó)內(nèi)兩種資源，推動(dòng)、企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)形成合力，提升“走出去”整體實(shí)力，促進(jìn)共建“一帶一路”高質(zhì)量發(fā)展。推動(dòng)國(guó)際多雙邊公共服務(wù)、基礎(chǔ)設(shè)施合作，做好項(xiàng)目?jī)?chǔ)備，建立國(guó)際編制可行性研究報(bào)告咨詢項(xiàng)目庫(kù)?？偨Y(jié)提煉中國(guó)案例，加強(qiáng)國(guó)際研討交流，為“一帶一路”沿線國(guó)家基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通貢獻(xiàn)中國(guó)方案，參與制定PPP。

  充分發(fā)揮預(yù)算管理導(dǎo)向作用。依法依規(guī)將編制可行性研究報(bào)告咨詢項(xiàng)目財(cái)政支出責(zé)任納入預(yù)算管理，充分發(fā)揮預(yù)算的約束和統(tǒng)籌作用。帶頭誠(chéng)信履約，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，營(yíng)造良好營(yíng)商環(huán)境。目前，一批PPP項(xiàng)目已進(jìn)入了運(yùn)營(yíng)付費(fèi)期，凡是依法合規(guī)、社會(huì)資本按合同約定達(dá)到績(jī)效評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)的，實(shí)施機(jī)構(gòu)一定要按合同約定付費(fèi)。一方面，在養(yǎng)老領(lǐng)域采用編制可行性研究報(bào)告咨詢模式能夠有效解決項(xiàng)目建設(shè)資金來(lái)源，緩解財(cái)政壓力和社會(huì)壓力；另一方面，能夠降低投資風(fēng)險(xiǎn)，提升社會(huì)資本參與養(yǎng)老服務(wù)供給的積極性。部門(mén)和社會(huì)資本相互取長(zhǎng)補(bǔ)短，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，終使居民在合理價(jià)格內(nèi)享受到高質(zhì)量的養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)現(xiàn)互利共贏。