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勞務派遣也有叫做人事外包或者人才租賃等,中國人才市場根據(jù)市場需求而引進開發(fā)的新的人才服務項目,是一種新的用人方式,可跨地區(qū)、跨行業(yè)進行,一方面用人單位可以根據(jù)本行業(yè)的特點或自身工作和發(fā)展的需要,通過具有勞務派遣資質(zhì)的勞動服務公司,派遣所需要的各類人員,勞務派遣服務機構(gòu)則根據(jù)用人單位的實際需求招聘員工,與員工簽訂勞動合同、建立勞動關(guān)系,并將員工派遣到用人單位工作,同時對員工提供人事行政、勞資福利、后勤保障等綜合配套服務。勞務派遣是一種勞動關(guān)系比較特殊的用工形式、就業(yè)形式和經(jīng)營形式,它與傳統(tǒng)的勞動力市場運作和管理模式存在沖突。
勞務派遣是中國在建立勞動力市場機制的實踐過程中提出的一個現(xiàn)實課題,是中國勞務經(jīng)濟中比較新的一種形式,也是發(fā)展很快、問題很多的一種形式。在認清勞務派遣實質(zhì)的前提下,更重要的是要探討勞務派遣在吸納就業(yè)方面的潛力有多大。對于象中國這樣擁有數(shù)量巨大的低素質(zhì)勞動力資源的發(fā)展中國家,勞務派遣等勞務經(jīng)濟比較適應中國的要素稟賦,比較能夠充分發(fā)揮中國的資源比較優(yōu)勢。勞務派遣制產(chǎn)生和發(fā)展的社會背景:知識經(jīng)濟和知識經(jīng)濟與工業(yè)經(jīng)濟最明顯的不同之處,便是通過不斷地滿足各種消費群體不斷變化的多種需求,來實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營活動的良性循環(huán),所以,知識經(jīng)濟條件下,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式對勞務工人的需要更為多樣性,更為動態(tài)化。
由于傳統(tǒng)就業(yè)形式單一,勞務派遣在我國還屬于一種比較新的事物。與國外相比,我國關(guān)于勞務派遣的管理制度還極不成熟。首先,沒有關(guān)于勞務派遣的立法:既沒有關(guān)于勞務派遣的單獨立法,已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。其次,在法律缺位的情況下,其他管理制度也沒有跟上。個別地方也出臺了一些有關(guān)的規(guī)章政策,但普遍存在調(diào)整對象范圍過窄、調(diào)整內(nèi)容不全等問題。首先,沒有關(guān)于勞務派遣的立法:既沒有關(guān)于勞務派遣的單獨立法,已有的法律法規(guī)中也沒有相關(guān)的規(guī)定。從調(diào)查的情況看,主要有以下有關(guān)規(guī)章: (1)地方規(guī)章 (2)社會保險政策 (3)人才租賃政策。