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環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)則是對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的嚴(yán)重變革
環(huán)境影響評價(jià)準(zhǔn)則是對傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方法的嚴(yán)重變革。在傳統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中,往往考慮直接的、眼前的經(jīng)濟(jì)效益,沒有或很少考慮環(huán)境效益,有時(shí)甚至為獲取部分的暫時(shí)的效益,以犧牲資源和環(huán)境為價(jià)值。成果就不可避免地形成環(huán)境污染和損壞,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)的尖銳對立。實(shí)行環(huán)境影響點(diǎn)評準(zhǔn)則,能有效地改動這種情況。進(jìn)行環(huán)境影響點(diǎn)評的進(jìn)程,是知道生態(tài)環(huán)境與人類經(jīng)濟(jì)活動彼此依賴和彼此制約聯(lián)系的進(jìn)程,知道的進(jìn)步和深化,有助于經(jīng)濟(jì)效益與環(huán)境效益的統(tǒng)一,完成經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。
環(huán)境影響報(bào)告書的編寫要滿足以下的基本要求:(1)環(huán)境影響報(bào)告書總體編排結(jié)構(gòu)應(yīng)符合《建設(shè)項(xiàng)目保護(hù)管理?xiàng)l例》(1998年11月29日頒布)的要求,即《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響報(bào)告書內(nèi)容提要》的要求。內(nèi)容,重點(diǎn)突出,實(shí)用性強(qiáng)。(2)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)可靠?;A(chǔ)數(shù)據(jù)是評價(jià)的基礎(chǔ)?;A(chǔ)數(shù)據(jù)有錯誤,特別是污染源排放量有錯誤,不管選用的計(jì)算模式多正確,計(jì)算得多么,其計(jì)算結(jié)果都是錯誤的。因此,基礎(chǔ)數(shù)據(jù)必須可靠。對不同的同一參數(shù)數(shù)據(jù)出現(xiàn)不同時(shí)應(yīng)進(jìn)行核實(shí)。(3)預(yù)測模式及參數(shù)選擇合理。環(huán)境影響評價(jià)預(yù)測模式都有一定的適用條件。參數(shù)也因污染物和環(huán)境條件的不同而不同。因此,預(yù)測模式和參數(shù)選擇應(yīng)"因地制宜"。應(yīng)選擇模式的推導(dǎo)(總結(jié))條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的模式。選擇總結(jié)參數(shù)時(shí)的環(huán)境條件和評價(jià)環(huán)境條件相近(相同)的參數(shù)。
眾所周知,建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)行政許可事項(xiàng)已于2018年底正式取消。
對于此類行政許可取消事項(xiàng),要求是“相關(guān)部門的管理職能要重點(diǎn)轉(zhuǎn)向制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范,加強(qiáng)事中事后監(jiān)管,懲處違規(guī)行為,維護(hù)市場秩序”。
環(huán)評技術(shù)服務(wù)這塊細(xì)分市場,生態(tài)環(huán)境部的要求是“以質(zhì)量為、以信用為主線、以公開為手段、以監(jiān)督為保障的事中事后管理體系?!?指揮棒下,取消建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評資質(zhì)審查,宗旨在激發(fā)市場活力,調(diào)動市場主體的積極性;環(huán)境監(jiān)管只是在強(qiáng)化,無放寬之說。